几千人，就可以获得120万贯收入，而且按照定海军所说的东西，未来可能还有5万到6万人，对于小地方，一下子少掉了五六万人，那就是大事了，一个小县，说不定，就会失去绝大部分的人员，可是对于开封府来说，这绝对不成问题，超过百万人口，别说是少了五六万，就算是少十几二十万，也没有问题。

可是多了可能几百万，上千万贯，这对于开封府来说，绝对可以称之为的改变巨大的，最少说，一些公共设施建设，就可以付诸行动了的，不必等候中央的拨款。

不过这一次开封府的上书，再一次的上了内阁的会议，本身，这段时间，内阁正在头疼，赵信的身份的恢复，一个死掉的皇子，要到底用什么名义来恢复，这对于整个北宋的法理体系，都是一个巨大的冲击。

可是对于仁宗和宗正而言，却不是什么坏事，赵信的认祖归宗，代表着曾经这一片土地的两个大国，北宋和辽国，都是同宗同源的，虽然还没有统一，可是名义上，代表着赵宋统一了整个天下，获得了历史上，比起汉唐更加庞大的土地，这样的诱惑可以说不小。

同样的，对于仁宗而言，这也是好事，父子两代皇帝，对于皇帝来说，那是基操，可是父子两代同时为皇帝，而且还是不同的国家的，恐怕要追述到春秋战国时期，同样的，在这个时代，北宋和辽国，几乎平分了整个东亚，两国的领土加在一起，超过了千万平方公里，这可是一个庞大无比的土地。

法理跟皇权之间的冲突，如果换成以往任何的时候，北宋的士大夫肯定毫不犹豫的怼过去，对于有节操的士大夫而言，封还皇帝的圣旨只是基本操作，在大事上面跟皇帝争吵，甚至喷的皇帝满头吐沫的，也都是很正常的。

为了名声，而枉顾朝堂大事，这本身就不是出色的宰抚应该做到，哪怕是包拯那样方正的，也不可能不顾现在情况。

赵信已经凭借着定海军，拿下了辽国，现在正准备开国，那么就算是重新领回了身份，也不可能的继承皇位，一国之君不可能冒着危险，孤身来到北宋的，除非是两国开战，拿下北宋。

这正是他们竭力避免的，而且作为老于世故的这些人，很清楚为什么赵信会这样要求认祖归宗，那就是为立国称帝做准备的。

历史上，哪怕是农民军的起义军，在获得了一定的地盘和权势的前提下，都会美化自己的祖宗，而对于赵信而言，根本就不用美化，对于北宋朝堂的高官而言，都知道，他是仁宗的儿子，唯一的儿子，难不成，还让他编别的身份，虽然说，用苗家的身份，也没问题，可是仁宗心中会怎么去想，这是一个问题。

正是这个问题纠缠不休的前提下，开封府提出的这个问题，韩琦的第一个想法就是，直接拒绝，这个时候，在增加一点移民的问题，还嫌整个北宋的乱子不够多么？

可是开封府提出来了一个管理费的概念，开封府到定海军工作的人员，每年可以给开封府带来不菲的管理费的，目前是每人150贯左右。

这可不是一个小数字，哪怕是开封府的那些普通的伙计们，甚至是劳力，一年能赚到这些么。

钱不是万能的，可是当钱到了一定程度的时候，也可以诞生出可怕的力量，北宋稍稍会计算的人，立刻就想到了之前到定海军的几千万人，如果每人都给管理费的话，单纯是这些人，北宋就可以吃饱了。

现在定海军已经立国了，再追着这些人收管理费，那么肯定是不行的，可是现在过去的呢？

按照开封府所说的，现在就是8000人左右，就可以给开封府带来120万贯的收入，如果这个数字是8万的话，岂不是1200万。

巨大的资金诱惑，再加上这并不是移民，而是持续不断的收入，这种情况之下，麻痹了包括韩琦在内的北宋高官，他们立刻觉得，这样应该是可以考虑的。

很快的，开封府还有户部的一些官员，开始跟丁海军进行接触的，这一点也在孙悦希的预料之中，钱可以解决大部分的问题，虽然代价有些大了，只不过，只要跟北宋政府合作，就可以最大限度的从北宋获得移民，这些人，到了定海军，会留下么，结果是肯定的，除了冥顽不灵的，只要见识到了定海军的发达的，还有出色的福利待遇，留下是大概率的事件，为此付出的资金，并不能直接让北宋跨越武器的限制，成为定海军的威胁。

很快，早经过了稍稍的商量之后，定海军跟北宋签订了第一个合约，不是什么战争和和平方面的，而是一个奇葩的对外输出的协议的，北宋会在3个月的时间之中，在整个北宋，招募150万到200万的劳动力，输入到定海军进行工作的。

这中间，北宋将会一次性得到150贯的管理费，并且还有50贯的人头费，至于给那些劳动力安家费50贯，也是额外。

按照这个协议，定海军将会付出250贯一个人，在200万这个数字之下，一年的时间之中，会付出5亿贯的成本，这笔钱，比起北宋岁入都要高的多，而且是每年都有，有了这笔钱，北宋可以做的事情就更多了，甚至一定程度上面，一些以前没办法开启的工程，就可以开启了。

达成了这个协议的开封府官员，还有户部的官员，在考评之中，当然是上等，他们丝毫都没有意识到，这件事情，也成为了北宋一个相当关键的转折，被称为最为愚蠢的一个条约之一。

签署了这个协议之后，孙悦希来到汴梁的任务，基本上也就完成了，一次性签署的200万人，恐怕也是极限了，可以预见，这些人，肯定不会全部都是汴梁还有京畿的，必然会分布在北宋的各个地方，到时候，定海军等于拥有了无数的宣传人员，哪怕不用的定海军做很多的动作，就会有无数人愿意向往来到定海军，更别说，定海军一定会给他们行使很多的方便。

如果以三年，或者五年的话，被活动到定海军的人员，可能会是这个总数字的数倍，这些人，是不用定海军拿钱，这个被称之为偷渡，在21世纪，都无法完全杜绝，现在有心算无心，等到北宋发现问题的时候，一切都尘埃落定了。